□本報(bào)記者 史春楊
2014-02-23 09:21:42來(lái)源：無(wú)錫日?qǐng)?bào)
記者近日從宜興市金融辦了解到，在2001年由宜興市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政籌集資金在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一個(gè)農(nóng)戶貸款擔(dān)保基金，2006年，宜興市財(cái)政局又撥�？畛闪⒁粋�(gè)市級(jí)的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保專項(xiàng)基金。不過(guò)這兩類針對(duì)農(nóng)民的擔(dān)保基金隨后都停止了運(yùn)作。然而，由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家出資成立的“農(nóng)民致富小額貸款擔(dān)保基金”卻一枝獨(dú)秀。據(jù)介紹，該擔(dān)�；饟�(dān)保的20多例項(xiàng)目，每一個(gè)都表現(xiàn)良好。該擔(dān)�；痦�(xiàng)目是如何成功運(yùn)作，日前記者進(jìn)行了一番探訪。
■企業(yè)家出資成立“擔(dān)保基金”為養(yǎng)殖戶解憂
在宜興楊巷鎮(zhèn)皇新村，村口向南約兩里地，大片的農(nóng)田中間有一個(gè)600多畝的養(yǎng)豬場(chǎng)。養(yǎng)豬場(chǎng)的主人叫吳洪林，原來(lái)這個(gè)豬場(chǎng)起初只有10來(lái)畝的面積，要問(wèn)豬場(chǎng)發(fā)展到今天有什么秘訣的話，他說(shuō)首先得感謝一個(gè)擔(dān)�；稹僧�(dāng)?shù)仄髽I(yè)家蔣東良出資成立的“農(nóng)民致富小額貸款擔(dān)�；稹�，基金每年都為其免費(fèi)擔(dān)保從銀行借貸。
“直接從銀行借貸沒(méi)有抵押資產(chǎn)，小貸公司利息高壓得人喘不過(guò)氣來(lái)，找擔(dān)保公司擔(dān)保卻被要求另外找企業(yè)來(lái)‘反擔(dān)保’……”2007年時(shí)吳洪林常常為融資難題而絞盡腦汁。這個(gè)三十出頭的農(nóng)家小伙一心想要引進(jìn)優(yōu)良種豬，改變太湖豬毛皮厚、瘦肉率低、養(yǎng)殖周期長(zhǎng)造成養(yǎng)豬戶效益不高現(xiàn)狀。
就在吳洪林為資金犯愁的時(shí)候，楊巷當(dāng)?shù)貏倓偝闪⒌囊粋�(gè)擔(dān)�；�，免費(fèi)為農(nóng)民解決擔(dān)保難題�！爱�(dāng)時(shí)我們楊巷鎮(zhèn)黃家村走出去的企業(yè)家蔣東良出資200萬(wàn)元與宜興農(nóng)商行簽訂協(xié)議，設(shè)立了‘農(nóng)民致富小額貸款擔(dān)�；稹赓M(fèi)為創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供擔(dān)保�！睏钕镦�(zhèn)政府工作人員羅杰說(shuō)。
■考察項(xiàng)目如何運(yùn)作后擔(dān)�；鹛峁┲С�
當(dāng)吳洪林想申請(qǐng)“農(nóng)民致富小額貸款擔(dān)�；稹睍r(shí)，鎮(zhèn)政府工作人員表示，基金對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目和申請(qǐng)人都要進(jìn)行考察，通過(guò)了才能獲得免費(fèi)擔(dān)保。在詳細(xì)告知了項(xiàng)目的計(jì)劃后，吳洪林還帶著蔣東良來(lái)到豬場(chǎng)實(shí)地看了看。沒(méi)有幾天，他被通知可以到宜興農(nóng)商行申請(qǐng)貸款了，他通過(guò)擔(dān)保基金貸到了70萬(wàn)元，執(zhí)行基準(zhǔn)利率。利用這一筆貸款，吳洪林把30來(lái)平方米的一個(gè)個(gè)小圈改成了500平方米左右的大圈；引進(jìn)發(fā)酵床技術(shù)，營(yíng)造一個(gè)發(fā)酵菌族集聚的微生態(tài)環(huán)境，大量有益菌進(jìn)入豬的體內(nèi)，按照細(xì)菌占位原理，有害菌和病原菌則無(wú)法在豬的體內(nèi)存活，避免豬生病而使用抗生素，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖。
“我的養(yǎng)殖場(chǎng)并不是簡(jiǎn)單地重復(fù)擴(kuò)建，而是在技術(shù)改革的基礎(chǔ)上保持適度擴(kuò)大規(guī)模�！眳呛榱终f(shuō)，由于第一年按時(shí)還清了貸款，所以至今每年都可以獲得免費(fèi)的擔(dān)保。
與吳洪林一樣，從事小番茄種植的楊杰也在創(chuàng)業(yè)的節(jié)骨眼上獲得免費(fèi)擔(dān)保，通過(guò)擔(dān)�；饛你y行借到了30萬(wàn)元貸款，現(xiàn)在楊杰有底氣花上百萬(wàn)元從美國(guó)引進(jìn)優(yōu)良的小番茄品種，他的目標(biāo)是在幾百畝塑料大棚里為楊巷培育叫得響的小番茄品牌，這也是蔣東良對(duì)他的期望，“通過(guò)品牌效應(yīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民致富”。
■防止資金被違規(guī)使用企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)
2007年以來(lái)，在楊巷當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬的吳洪林、種植蔬菜的楊杰、養(yǎng)殖螃蟹的毛婷和養(yǎng)魚的張少東等創(chuàng)業(yè)青年都獲得免費(fèi)擔(dān)保順利從農(nóng)商行借到貸款�！皳�(dān)保的項(xiàng)目雖然總共只有20多例，但是每一個(gè)項(xiàng)目都運(yùn)作良好，沒(méi)有一筆不良貸款�！笔Y東良說(shuō)�！坝烧鲗�(dǎo)成立的這兩類擔(dān)�；鹋c‘農(nóng)民致富小額貸款擔(dān)�；稹啾龋~度上限的太死，不夠靈活，無(wú)法滿足一些項(xiàng)目的資金需求；對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行擔(dān)保后缺乏有效的監(jiān)督和管理，容易產(chǎn)生擔(dān)保貸款被投資到別的領(lǐng)域，相關(guān)項(xiàng)目盲目擴(kuò)大，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)隨之增加，很難長(zhǎng)久地存活下去�！币伺d農(nóng)商行相關(guān)人士分析。目前在宜興，“農(nóng)民致富小額貸款擔(dān)�；稹笨梢哉f(shuō)是一枝獨(dú)秀。
針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融支農(nóng)面偏窄，信貸品種還比較單一的現(xiàn)狀，宜興金融部門正在培育和規(guī)范多元化的信用主體，引導(dǎo)社會(huì)資源，積極發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織，盡力擴(kuò)大支農(nóng)金融總量。宜興金融部門相關(guān)人士說(shuō)，社會(huì)資源具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，像蔣東良成立的這個(gè)擔(dān)�；穑劝l(fā)揮了社會(huì)效益也兼顧了商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效解決了對(duì)貸款申請(qǐng)人的選擇和監(jiān)督問(wèn)題，“畢竟什么樣的項(xiàng)目有潛力企業(yè)家們最有發(fā)言權(quán)，怎么樣防止資金被違規(guī)使用他們也很有辦法”。
http://epaper.wxrb.com/paper/wxrb/html/2014-02/23/content_375093.htm
http://www.wxrb.com/node/kandian/2014-2-23/EE2KA292E549602.html
